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香港六合彩14期:关于印发肥城市政务信息系统整合共享实施方案的通知

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香港六合彩官方网站 www.661v.com.cn 肥政办发〔2018〕7号

各镇人民政府、街道办事处,市高新区,市政府各部门、各直属机构,市以上驻肥各单位:
  经市政府同意,现将《肥城市政务信息系统整合共享实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

肥城市人民政府办公室
2018年3月31日

肥城市政务信息系统整合共享实施方案

  为全面整合各级政务信息系统,根据《泰安市人民政府办公室关于印发泰安市政务信息系统整合共享实施方案的通知》(泰政办发〔2017〕17号)要求,结合我市实际,制定本方案。
  一、总体要求
  1.坚持“先联通、后提高”原则,扎实推进“统筹一片云(电子政务云),规范两张网(电子政务内网、电子政务外网),建成三大体系(数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系),强化四个支撑(政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑),落实五项保障(体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障)”的工作部署,按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求,全面整合我市各级政务信息系统,力争到2018年年底形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的发展格局,满足政府治理和公共服务改革需要,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事。
  2.纳入整合共享范畴的政务信息系统包括各镇街、市高新区、市政府各部门及有关单位所有由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的,用于支撑政府业务应用的各类信息系统。
  二、主要任务
 ?。ㄒ唬┩吵锏缱诱裨平ㄉ?br />        3.加强电子政务云一体化管理。2018年5月底前,配合云平台评估机构完成对全市政务云的评估工作,结合评估报告及全市政务云规范整合工作方案,制定全市政务云规范整合计划,启动政务云归并整合。允许保留的,纳入统一的云服务体系管理;尚未建设电子政务云平台的,今后不再新建,依托统一电子政务云开展服务。(市政府办公室牵头,市政府有关部门、各镇街、市高新区配合)
  4.做好电子政务外网行政服务域各类资源云化改造。制定市电子政务外网行政服务域基础设施整合计划,整合部门的有关机房、计算、存储等资源,将改造后的行政服务域资源纳入全省统筹管理,为政府内部管理、监督、决策、协调等提供集约化应用支持。(市政府办公室牵头,市政府有关部门配合)
  5.加强政务云安全保障,做好云灾备建设。根据省市统一规划,配合做好云灾备市级应用工作。(市政府办公室负责)
  6.加快推动分散隔离的政务信息系统整合。将内部分散、独立的信息系统整合为一个互联互通、业务协同、信息共享的“大系统”,整合各部门分散设置的网络会议、视频监控、电子邮件、即时通信等基础业务系统,实现集中统一管理,提高业务互通能力和资源使用效率。2018年7月底前,接入全省统一互联网邮件系统,完成人员、账号配置等工作,完成自建互联网邮件系统、即时通讯系统的数据迁移和关停工作,制定全市网络会议系统、视频监控系统的整合及应用方案;2018年12月底前完成网络会议、视频监控等系统的整合应用工作。(市政府办公室牵头,市政府有关部门、各镇街、市高新区具体落实)
  7.加快部门业务系统云化迁移。按照“应上尽上”的原则,有序组织部门各类业务系统分别向电子政务公共服务云或行政服务云迁移。除涉密等原因外,原则上不再批准部门新建或部署独立运行的业务应用系统。根据业务应用情况,编制业务上云(行政服务域、公共服务域)清单和时间进度表。2018年6月底前,具备迁移条件业务系统的上云比例不低于70%,未上云系统明确原因并制定下一步上云实施方案;2018年12月底前基本完成系统上云工作。(市政府办公室牵头,市财政局配合,市政府有关部门具体落实)
 ?。ǘ┕娣兜缱诱裢缃ㄉ?br />   8.加快市电子政务内网建设。按时完成电子政务内网市级网络结点建设并实现与上级网络中心的连接,完成有业务需求的市直部门机关内网建设并接入市级内网结点,实现涉密业务向市级网络结点迁移,建立健全安全保密防护体系,制定电子政务内网管理办法。(市委机要保密局、市政府办公室牵头,市直有关部门、各镇街、市高新区具体落实)
  9.提升电子政务外网支撑能力。统筹外网公共服务域(原外网)和行政服务域(原专网)发展,扩大网络覆盖范围,推动并规范基层政务部门接入,提高对业务量大、覆盖广、实时要求高的业务应用支持水平。2018年6月底前,外网公共服务域(原外网)和行政服务域(原专网)连接至各政务部门、镇街区,基本具备跨层级、跨地区、跨部门、跨业务的支撑服务能力。(市政府办公室牵头,市财政局配合,市政府各部门、各镇街、市高新区具体落实)
  10.全面整合各类业务专网。2018年12月底前,制定各类专网接入外网(行政服务域、公共服务域)、内网实施方案和整合计划,除个别确需保留、经批准暂时实行网络对接的外,全市各部门各类业务专网(含上级业务部门垂直部署业务专网的市以下部分)完成向电子政务内网或外网的分类迁移整合工作。(市政府办公室牵头,市财政局配合,市政府各部门具体负责)
  11.整合互联网出口。依托市电子政务外网公共服务域,建设市级互联网接入平台,为政务部门提供统一的互联网出口。制定全市互联网整合方案,完成互联网出口整合工作。(市政府办公室负责,市财政局配合,市政府各部门、各镇街、市高新区具体负责)
 ?。ㄈ┘涌焓葑试刺逑到ㄉ?br />   12.加强政务信息资源管理。2018年12月底前,结合政务信息资源共享交换、公共数据开放以及大数据管理等工作推进情况,对政务信息资源目录进行规范。根据省市相关工作部署,及时更新有关内容,保障政务信息资源有序归集和共享。政务信息资源管理情况,作为部门绩效考核和编制管理的重要参考。(市政府办公室牵头,市编办、市人社局配合,市直有关部门、各镇街、市高新区具体负责)
  13.加强基础信息资源库建设。健全分工协作、动态更新、有效利用的工作机制。2018年6月底前,在全省人口、法人单位、宏观经济、公共信用、空间地理、电子证照和决策支持等领域,配合开展相关基础信息资源库建设和应用工作。(市政府办公室牵头,市直有关部门、各镇街、市高新区分工负责)
  14.强化政务信息资源交换共享。2018年6月底前,组织完成政务信息资源目录体系建设和信息共享专题培训工作,全面提供公民、社会组织、企业、事业单位相关基本信息,配合泰安市开展跨层级、跨地区、跨部门政务信息资源共享交换应用试点,配合完成省、市重点领域跨层级、跨地区、跨部门政务信息资源共享交换应用。 (市政府办公室牵头,市直有关部门具体落实)
  15.配合泰安市建设集数据采集、数据处理、预测预警、可视化呈现于一体的全市政务信息资源和大数据管理平台,建立政务大数据创新应用工作机制,加强安全管理和数据管控,为政府数据整合、资源共享、分析挖掘创造条件。(市政府办公室负责,市政府有关部门、各镇街、市高新区配合)
  16.完善管理和技术措施,定期开展数据真实性、准确性监督检查,依法查处统计违纪违法行为,防范数据造假,确保数据真实可靠。2018年6月底前,制定出台有关检查和管理办法。(市统计局、市政府办公室、各镇街、市高新区分工负责)
  17.推进公共数据有序开放。完成可开放公共数据资源目录的审核,发布全市政府部门数据资源开放清单。配合省市完成数据资源开放。(市政府办公室牵头,市政府有关部门、各镇街、市高新区配合)
 ?。ㄋ模┘忧空穹裉逑到ㄉ?br />   18.深入推进“互联网+政务服务”,继续完善我市政务服务平台功能,不断深化平台应用,进一步提高事项网办率,提升政务服务水平。(市政府办公室、市政务办负责,市直有关部门、各镇街、市高新区配合)
  19.实现公共服务、行政处罚、行政强制等政务服务事项在政务服务平台上运行,完成部门自建行政许可、公共服务等业务系统与市级政务服务平台的对接和数据共享,配合完成省政务服务“中介超市”上线运行有关工作 。(市政务办负责,市直有关部门、各镇街、市高新区配合)
  20.2018年6月底前,完成部门自建行政处罚、行政强制等业务系统与政务服务平台的对接和数据共享,完成部门热线服务资源与市级政务服务平台的对接,配合完成并联审批、物流平台、网上预约、第三方代办等政务服务试点工作。(市政府办公室、市政务办负责,市直有关部门配合)
  21.2018年12月底前,按照泰安市统一部署,完成其它有关行政权力事项在政务服务平台运行,完成面向公众服务的部门自建系统与政务服务平台的对接,配合完成并联审批、物流平台、网上预约、第三方代办等统一服务的实施部署和业务调整工作。 (市政府办公室、市政务办负责,市直有关部门配合)
  22.2018年6月底前,将我市网站迁入全省统一政府网站技术平台。(市政府办公室牵头,市财政局配合,市直有关部门、镇街,市高新区具体落实)
  23.依托全省统一的政务服务用户认证中心,完成市政务服务平台身份认证接口的改造,推行统一身份认证(市政务办负责)。2018年12月底前,实现市政府门户网站、面向公众服务的互联网网站和业务系统,接入省统一身份认证体系。(市政府办公室牵头,市直有关部门配合)
  24.依托市政府门户网站,初步建成市级一体化政务服务门户。2018年6月底前,对政府各部门面向公众服务系统进行优化整合,按照统一政务服务门户建设要求,完成各部门与市级一体化政务服务门户前端整合工作;配合完成省市政务服务门户协同联动机制。(市政府办公室牵头,市直有关部门配合)
 ?。ㄎ澹┩平滴裥逑到ㄉ?br />   25.依托电子政务外网,统一使用泰安市机关综合办公系统,配合泰安市政府建立全市统一的业务协同平台并与省平台对接。2018年12月底前,根据泰安市统一要求,完成会议、督查、政务信息、档案、应急管理等相关业务系统的整合、迁移工作;制定部门间主要业务系统流程优化和服务对接规范,完成各部门主要业务系统与统一业务协同平台的对接,实现跨部门、跨地区、跨层级应用。(市政府办公室牵头,市政府各部门、各镇街、市高新区配合)
  26.进一步加强全市各类移动办公网络和终端的安全管理,完善配套制度,推动非涉密办公业务的移动应用。依托全省一体化移动办公服务平台,搭建移动办公基础支撑系统,2018年12底前,完成移动办公业务系统与一体化移动办公服务平台的对接工作。(市政府办公室牵头,市委宣传部、市财政局配合,市政府有关部门、各镇街、市高新区具体落实)
  三、保障措施
  27.加强组织领导。成立市电子政务和大数据发展专项领导小组,办公室设在市政府办公室(市政府办公室负责)。组建市大数据中心,按照统一机构、统一规划、统一网络、统一软件的“四统一”要求,调整整合市直部门现有信息机构。(市编办牵头,市政府办公室、市政务办配合)
  28.提供智力保障。进一步优化电子政务、大数据等方面专业人才引进、培养和使用机制,对特殊岗位、急需人才采取聘任制、项目制等形式给予保障(市人社局负责)。进一步完善专家咨询工作,成立市电子政务和大数据发展专家咨询委员会。(市政府办公室负责、市政府有关部门配合)
  29.促进产业发展。着力培育一批服务于政府信息共享和数据开放的互联网企业,加快推进云操作系统、新型数据库管理系统、智能终端操作系统的研发和应用。运用互联网理念,打造一批技术支撑有力,产城高度融合的信息技术服务企业,催生信息技术产业新的增长点(市经信局牵头,市发改局、市科技局分工负责)。继续扩大政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)等建设模式在电子政务和大数据发展领域的应用。(市政府办公室、市发改局、市财政局、各镇街、市高新区分工负责)
  30.强化备案和审批联动。完善电子政务项目归口管理,建立并实行市级电子政务建设和运维全口径备案制度,凡由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的,用于支撑政府业务应用的各类信息系统,必须履行规划审核和项目报批程序,执行政府采购相关规定;国家、省、市有关工作部署在我市的落地工作,凡涉及政务信息系统建设的,必须进行市级统筹(市政府办公室牵头,市发改局、市财政局、市审计局分工负责)。将政务信息系统整合共享中需要搭建的系列公共基础平台建设资金纳入政府财政预算,运行维护工作经费纳入各部门预算统筹安排。对涉及电子政务集约化建设、政务信息资源共享利用的项目,优先安排立项和建设运维资金。对不符合共建共享要求的项目,发改部门不予审批,财政部门不拨付运维经费。(市政府办公室、市发改局、市财政局、市审计局等负责)。探索政务信息系统建设模式改革,将各部门分别申请分头建设,转变为各部门提交需求,由政务信息系统共享管理部门统一建设后交付使用(涉密系统除外),从根本上解决重复建设问题的发生。(市政府办公室、市财政局负责)
  31.加强安全保障和标准支撑。加强政务信息资源和大数据采集、共享、使用的安全保障工作,对整合后的政务信息系统和数据资源应进行信息安全测评,严格定密审查,凡涉及国家秘密的,应当严格遵守有关保密法律法规规定(市委机要保密局、市政府办公室牵头,市政府有关部门分工负责)。加强政务信息平台安全防护,按照关键基础设施?;ず偷燃侗;ひ蠼薪徊角炕踩U仙枋┙ㄉ?,采取信息加密和脱敏等措施,保障信息和数据安全(市政府办公室牵头,市政府有关部门分工负责)。加强政务信息资源共享网络安全管理,推进政务信息资源共享风险评估,完善个人隐私?;ご胧?市政府办公室、市委宣传部负责)?;斡胗泄卣裥畔⒐蚕淼氖〉胤奖曜佳兄?,加强现有成熟标准规范在电子政务中的运用。推动电子证照、电子文件、电子印章、电子签名、电子档案等在政务工作中的应用。(市政府办公室、市市场监管局负责)
  32.强化评价考核。组织制定政务信息共享工作评价办法,每年对各部门提供和使用共享信息情况进行评估。将政务信息系统整合和信息资源共享工作列入市政府重点督查内容,不定期对各部门单位提供和使用共享信息情况进行督导检查 。(市政府办公室负责)
  33.加强审计监督。审计机关要依法履行职责,加强对政务信息化建设项目的审计,从2018年起,按照省市审计部门统一部署,根据建设情况和工作需要,抽取一定数量的电子政务项目,适时安排绩效审计,逐步建立信息化项目一建设一审计的常态化审计制度。(市审计局负责)
  市政府办公室牵头组织实施本方案,会同有关单位逐项明确工作任务分解表。各镇街、市高新区,市政府各部门要把政务信息系统整合共享工作列入重要日程,按照本方案和工作任务分解表的要求,安排专门力量,在本方案下发之日起10个工作日内制定工作推进方案,并报市政府办公室备案。各单位要精心安排,周密组织,确保此次政务信息系统整合共享各项工作落实到位。

  附件:1.《肥城市政务信息系统整合共享实施方案》工作任务分解表     

  2.肥城市电子政务和大数据发展专项领导小组组成人员名单

  组 长:殷锡瑞 市委副书记、市长
  副组长:王志勇 市委常委、副市长
      步 文 市政府党组成员、办公室主任、法制办主任
  成 员:邱士刚 市公安局政委
      雍彦明 市委组织部副部长、市人社局局长
      张淑萍 市委组织部副部长、市编办主任
      马 勇 市委机要保密局局长
      李建宏 市政府办公室副主任、市电子政务中心(市智慧城市建设管理办公室)主任
      赵衍水 市发改局局长
      赵恒军 市经信局局长
      董庆焕 市住建局局长
      张 鹏 市科技局局长
      陈正一 市财政局局长
      项荣国 市审计局局长
      鲍大庆 市统计局局长
      辛培祥 市市场监管局局长
      尹 丽 市政务办主任
      王秀民 市文明办副主任
      王开民 市政府行政复议办公室主任
      刘俊丽 市政府法制办副主任
  领导小组办公室设在市政府办公室,步文兼任办公室主任,李建宏任办公室副主任。

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